在高陵县东樊村的村委会选举中,两名“公证员”的全程介入,让村民既感觉新鲜又觉得心里踏实。
西安市全面提倡引入“司法公证”制度;明确换届选举,各村至少有一名“女村官”;情况复杂的村子,执行“无候选人选举”。昨日上午,在高陵县举办的西安市第七 次村委会换届选举现场会上,提出了本次换届的新要求。
民选村官要“公证”
10月23日,东樊村村委会启动换届选举程序整整一个月。从9月23日起,该村村民选举委员会已发布11次公告,让本次选举广为人知。
清晨8时,不论男女老幼,开始赶往选举会场。因为这一天,这个拥有4个村组、1609人的村子,1148名有选举权的村民,要从9位候选人中,选出下一届村委会的主任、副主任以及3名委员。
西安市民政、公安、司法、妇联等部门数十人现场观摩东樊村的选举大会。
出乎村民意外的,除了观摩团外,选举会场还有来自高陵县公证处的两名公证员。公证员宁晓萍说,以公证员的身份,介入村委会换届选举,对她们也是件新鲜事。公证员将在选举现场,对选举程序的执行情况,选举的检票、唱票、计票环节进行监督。
据西安市民政局相关人员介绍,从2007年开始,高陵县一些乡镇,开始尝试“司法公证”。今年村委会换届,西安市首次倡导引入“公证”,让公证员全程参与“村官”选举,提高选举的可信度。
村村都要选女“村官”
在选举现场,为确保妇女参选参政,东樊村专门制定“专委专选”选举流程。
西安市民政局基层政权建设处处长李西岭说,本次换届,西安市各区县,将妇女“专委专选”引入程序,保证各村选举中至少有一名妇女进入村委班子,以后妇女委员的参选参政,将逐步制度化、规范化和程序化。
李西岭说,让妇女参选“村官”,是因为农村越来越多的劳动力进城,造成大量妇女和儿童留守,人口结构变化很大,但是农村的妇女干部非常少,留守妇女和儿童——这类弱势人群,需要有女干部为他们代言。同时,让农村的“女能人”成长为“女村官”,也符合《村民委员会组织法》的有关规定。
“无候选人”可选“当家人”
本次换届选举,还有一项新方式——“无候选人”选举值得推广。这种选举不指定候选人,由村民按照自己的意愿选举自己心目中的“当家人”,以此防止换届选举中出现不公平现象。
据悉,西安市未央区作为试点区,目前已组织6个城中村试点,选举工作平稳有序,受到群众欢迎。
西安市同时规定,对以拉票贿选等手段当选的村委会成员,一经发现坚决依法取消当选资格,对涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。
贿选现象仍然存在
10月11日,本报曾经对曲江街办金滹沱村村委会选举中出现的砸抢票箱事件予以报道。昨日,出席现场会的西安市副市长朱智生对此事强调说,此事的发生,说明个别街道对于重点村、难点村的选情掌握不透,对问题和困难估计不足、指导不力。
朱智生指出,在换届选举中出现的一些坏现象:一些矛盾复杂、宗派实力严重的村,出现恶势力威胁、恐吓群众的现象;一些经济条件较好、有重大项目开发的村,换届竞争激烈,甚至有一些人花巨资贿选拉票。这些现象要坚决杜绝。
据悉,西安市村党支部换届选举工作从8月25日起,截至目前已经基本结束。
目前,据村委会选举情况统计,西安市3035个待换届村中,有61.6%的村已成立村选委会,目前只有169个村完成了换届,占应按期换届村数的5.6%。按照要求,今年12月前,西安市要完成村委会换届选举。 (记者 孙洪伟)