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新时期如何加强公证处的党建工作
新时期如何加强公证处的党建工作
-- 王磊
公证处是预防纠纷、维护社会和谐的一个重要部门,如何加强公证处内部党建工作,是新时期进行公证拓展与规范工作中的一个重要课题。目前,公证处内部公证人员加入党组织积极性降低,入党积极分子数量也日渐下降,多数公证处内部党建工作水平与业务水平不相适应,甚至出现滞后的状况,其党建工作远不能适应整合后公证处的迅速发展的需要。因此,加强和改进公证处内部党建工作十分必要。
作为公证处的负责人,如何在忙碌的业务工作中做到“分身有术”,做到党建、业务两不误呢?结合我处党支部创建活动略谈几点看法:
一、首先公证党支部的党建工作一定要上级领导重视,公证处的党员思想上重视
十六大以来,我们党的建设实践创新和理论创新都取得了丰硕的成果,从根本上说在于各级党委、政府高度重视党建工作。我市自按照《公证法》将市、区二处顺利整合后,面临党员人数增多、新旧体制交替的局面,如何处理好原市、区二处人员、人事关系、证源关系,除了建章立制、内部规范化管理以外,如能充分发挥党员率先模范作用,将对促进新的单位内部团结和谐,起到事半功倍的作用。
为此,市司法局党组总揽全局、深谋远虑,把公证党支部的建设工作放在全处工作的突出位置,不仅经常讲、反复讲,而且精心抓、深入抓。首先在充分调研的基础上由市局领导、政治处、律公科共同组织,对我处支部委员、书记进行了重新选举,同时又组织专人为公证处党员上党课,提高党员的党性修养,使党员从思想上重新以党员的标准来审视自己。对新当选的支部书记,又亲自与市直工委联系,选派参加支部书记培训班,以便尽快、合格地投入到支部工作当中去。
有了上级党组织的重视,亦需要公证处内部广大党员从思想上加强党的意识,由于公证员岗位的特殊性,工作报酬上的利益分配机制,加之多年来支部党建工作的忙于应付的方法,使党的优良传统,党员的责任感并没有真正突出和体现在我们的公证队伍中,党建工作环境并不十分理想。因此,我们首先开展了一系列的党性知识教育,使广大党员加强自身修养,使其因为是党员而自豪,使其思想上把公证服务和谐社会及参与社会管理和建设的自觉性和责任感统一到党性实践活动中来,把服务滁州经济建设的工作成效做为检验党员的重要标尺。同时,我们提出以“一个党员、一面旗帜、一个标杆”为标准,要求党员在本职岗位争做贡献,在日常生活中体现先进性,做思想上的楷模、业务上的标兵、生活作风上的榜样。以此来提升公证员个人的党性政治觉悟、业务素质、作风品德,以及社会责任感,从而进一步增强广大党员自觉服务人民大众的责任感、紧迫感,焕发其公证工作的积极性、创造性,把思想认识进一步统一到司法行政部门的工作部署上来。通过这一系列的思想教育和引导使广大党员能自觉结合自身工作,立足本职岗位,以满腔的热情去关心党支部的建设,象对待母亲一样对待党,珍爱自己的眼睛一样珍爱自己的公证工作,从而去积极创造公证工作中的和谐成果,最终让公证工作中的和谐之花开遍江淮大地。
二、其次要精心营造一个有利于公证支部阵地建设的场所环境和氛围,以充分突出党组织的凝聚力。
我处现有党员六人,约占全处人员的50%,以前支部活动少,也没有固定的场所,广大党员对党性教育、理论学习也没有足够的重视,认为公证处只要办证数量稳中有升,业务收费逐年提高,就算完成了任务,出了成绩。
公证处中的党员也往往把自己混同与普通公证人员,而没有真正从思想作风、学习作风、工作作风中大力弘扬党的优良作风。
为改善这种现状,我处支部一班人马,认真研究,在上级党组织的关心下,我们重点以“六有”为标准来抓我们党支部的阵地建设,具体为:(1)有场所。为此,我们在公证处人员增加,而办公面积不变的情况下,采取紧一紧、压一压的办法,专门开辟一间办公室做为党员学习、培训和党支部活动的场所。(2)有标牌。场所上醒目悬挂“支部活动中心”标识。(3)有制度。制订党员学习、活动制度,制作党支部活动专栏且装裱上墙。(4)有设施。将闲放已久的乒乓球案重新放入活动室,平时八小时外锻炼身体,学习时铺上台布就成为会议室。(5)有学习资料。积极征订党报、党刊并指定专人负责保管相关学习资料,按时组织党员学习。(6)有工作记录。认真做好支部学习、会议记录,力争文字清晰,内容完整,便于党支部自查和上级党组织检查。我们力争通过这种支部创建活动,来充分发挥党支部在我处内部的政治核心作用,战斗堡垒作用、先锋模范作用,从而有力促进和带动我处其它各项业务活动的发展。
三、要自觉地提升支部书记的政治、思想、文化、业务素质,以保证发挥党支部推动公证事业发展,建设和谐队伍的重要作用。
党支部书记是支部一班人的“班长”,是贯彻党的基本路线和各项方针政策的决策者,也是完成公证处各项任务的组织者、实施者。因此,首先必须大力提高支部书记的各项基本素质,这主要包括自身加强政治理论学习,严格党内组织生活,不仅从书本上吸取营养,同时要能自觉地俯下身子到普通公证人员中去,听真话、做实事、收实效,要严于自我解剖,要自重、自省、自警。同时对于公证行业这个业务性、专业性很强的单位来讲,党支部书记还要成为精通公证业务的专家,不仅要具备坚实的马列主义理论,党建理论,更重要的是法律知识,要学会灵活运用党建理论来指导我们业务工作中的政治方向,善于发现党务工作专业知识与公证业务理论的内在联系,做一个富有专业知识的行家里手,从而把握公证处各项工作的规律性,在决策中能够拿出高人一筹的方案,这样才能在公证岗位上创造性地开展工作。
总之,党支部能否坚强活跃,支部书记具有决定性的作用,因此,做为一名支部书记要时刻牢记自己是一名“共产党员”和一名“公证员”的双重身份,要努力学习,勇于实践,即要争做“优秀党员”又要争做“优秀公证员”,充分发挥带头作用,党支部就会有生机,公证处的事业才能兴盛不衰,整个公证团体才会更加合谐。
四、合理统筹,强化责任,将支部党建工作纳入公证处年度考核目标范围
近年来,大多数公证部门为规范化管理都采用了量性化考核的目标责任制的管理模式,公证处每年年初制定工作任务计划,年底对公证执业机构的德、能、勤、绩按计划目标进行打分、测评,这从很大程度上提升了公证处的诚信建设和规范化建设。
但是公证党支部的党建工作成效一直没有被纳入年度总体考核范围。而且似乎总处于“轻描淡写”之中,甚至会给公证人员传递“党组织活动不重要”的错误信号。这在无形之中弱化了支部创建活动的积极性,对此,笔者认为加强公证支部的建设必须强化统筹意识,将党建工作的计划、目标一并纳入公证处年度目标总体规化范围之内。公证处主任、支部书记对本处的业务工作、党建工作要兼顾并重,做到同计划、同部署、同检查、同落实、同评比、同奖惩。
在制订党建目标时,要考虑到本处支部的实际情况,切莫好高骛远,不同时期制订的党建计划目标要体现渐进性。要充分考虑到公证员业务工作随机性强,办证时限性紧,公证人员很难仿效常规机关、企业的定期、定点、定时的工作学习特点,因此在制订党建计划时只需明确在某个阶段其党建理论和知识应达到什么样的程度,党员政治思想素质应达到什么样的层次,在某个时期重点探讨哪些学习内容。力争通过这种形势将以往存在的“淡化”党的理论学习、“虚化”支部党建工作,“弱化”公证党组织的不良现象,逐渐予以扭转,力争形成公证业务、党务工作“一盘棋”的思想。
五、要确保党的组织生活经常化,同时又要适应新时期的特点,改进党的组织生活形式,力争通过丰富多彩的党内生活,增强党支部的凝聚力和吸引力。
当前,全国上下一致都在呼唤发挥公证工作在构建社会主义和谐社会中的作用,然而,在不断致力于加强公证队伍建设时,却往往过多的强调的是公证机构的组织建设、公证业务建设、公证文书的质量提高,诚然这些的确是直接关系到公证事业的长远发展,关系到公证的直接预防纠纷和化解矛盾的作用,是应成为我们长期不懈抓好的一项工作。但如果能同时与当地市(县)直工委牵手来关注指导一下公证处的党建工作,从而最大限度地调动公证处内部党员的主动性、积极性以及他们不同于普通公证员的政治觉悟和社会责任感,从而将会更好的影响、带动和促进本行业的发展。
要做好这一点,必须严格按期过好党的组织生活,使党员时刻感觉到“组织的存在,组织的温暖、组织的活力”。按照常规,过组织生活常常是:学习党内文件、讨论党的建设、进行支部决议、开展党内民主生活会……。但随着当前经济社会发展变化的新形势的要求,迫使我们必须针对我们的公证行业,针对我们的工作实情,区分情况改进我们的党内组织生活。
比如,今年在公证行业中,要进行一场关于构建社会主义和谐社会为主题的法律服务实践活动。而我们在公证实践中经常会碰到一些弱势群体,他们常常为交纳起不起公证费而困扰,那么如何体现公证的社会效益呢?因此,我们可以与当地法援中心、当地社区共同联手率先成立党员志愿者服务组,有条件的可以在各大社区设立公证党员活动站,对一些特困居民、下岗失业人员、伤残病人的公证申请事项进行登记,然后分类造册,根据每名党员的公证业务专长和特点,分项到人,要求党员在认真办理上述公证事项的过程中,按照规定减免相应费用并做好优质服务,这难道不正是我们所大力弘扬的有意义的公证党支部关于法律服务的主题实践活动吗?
另外,还可以以党支部名义举办行风监督员座谈会,开展演讲比赛、公证技能知识竞赛等活动,还可以围绕公证业务中的新问题、新案件、组织党员并邀请当地知名法律人士:如法官、检察官、律师、学者等进行专题研讨;还有,在我们一贯倡导的与兄弟公证处的经验交流中,可以先定期地进行各公证党支部的走动和相互交流,进而带动全体同仁的互通有无。
当然还可以组织党员参观有意义的展览、纪念馆、博物馆,定期选派到大专院校进行不定期、不定时的理论培训,以上等等均可以成为我们公证行业党内组织生活的一部分。由此可见,增强和改进公证党支部的组织生活形式,使我们的支部生活不仅内容贴近公证工作实际且形势多样、生动活泼,在提升党员自豪感、激发党员自我提高、自我完善的内在动力的同时又能以言传身教感染和教育同行、带动广大公证人员入党积极性和工作的干劲,使公证党支部的创造力、凝聚力、战斗力在公证行业上得以充分的体现。
总之,在新的时期,我们所处的年代是革故鼎新,开拓创新的年代,是打破常规、勇于创造的年代,尤其是我们做为法律战线上的服务者,思维也必须同步发展,思想也必须同步提高和进步。要做到这一点,除了公证员主动、积极地探索新情况、学习新业务,研究新问题外,还必须培育一个“百折不挠、坚韧不拔、勇于实践、顽强拼搏”的公证党支部,我们相信,一个有作为、富有创造能力的党支部,必将凭借其强烈的争先意识,服务竞争意识,宏观大局意识,以“敢闯”、“敢冒”的精神,找准公证工作突破口,最终夺取党建政治工作和公证业务工作双丰收。